El nuevo Congreso de los Estados Unidos comenzó su sesión este viernes, lo que marca el inicio de un periodo clave para la agenda política del presidente electo Donald Trump. A pesar de una pequeña mayoría republicana en la Cámara de Representantes, el Congreso se enfrenta a enormes desafíos durante el primer año del segundo mandato de Trump, desde evitar un cierre gubernamental hasta abordar el impago de la deuda y avanzar en las propuestas sobre inmigración e impuestos del presidente electo.
Una mayoría republicana en la Cámara de Representantes para Donald Trump
Los republicanos lograron una victoria ajustada en las elecciones de 2024, obteniendo 220 escaños en la Cámara de Representantes, con 215 escaños de los demócratas. Sin embargo, comenzarán su trabajo en el Congreso con solo 219 miembros, después de que Matt Gaetz, exrepresentante republicano por Florida, renunciara a su cargo y se comprometiera a no reclamar su escaño. Esto significa que Mike Johnson, presidente de la Cámara de Representantes y republicano por Louisiana, tiene muy poco margen de error para poder mantener su liderazgo.
En este contexto, la presidencia de Johnson podría verse amenazada si más republicanos deciden abandonar el cargo o si no logra mantener una mayoría estable para la aprobación de legislación crucial. Sin embargo, lo que parece un comienzo difícil podría ser solo el principio de una serie de pruebas para el Congreso de Trump.
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Los desafíos para la mayoría republicana en el Congreso de Trump
La mayoría de la Cámara de Representantes que poseen los republicanos está a punto de reducirse aún más. Trump ha anunciado que llevará a dos republicanos al Gobierno: Michael Waltz, de Florida, será el nuevo asesor de seguridad nacional, y Elise Stefanik, de Nueva York, será la embajadora ante las Naciones Unidas. Esta reconfiguración podría poner aún más presión sobre los republicanos para mantener su mayoría.
Si ambos republicanos abandonan sus cargos antes de que Gaetz sea reemplazado, la mayoría de la Cámara de Representantes quedaría reducida a 217-215. Esto podría hacer que los proyectos de ley se hundan sin el apoyo de los demócratas, lo que pondría a la administración de Trump en una posición aún más delicada.
El escenario en el Senado para la agenda de Trump
En cuanto al Senado, los republicanos tienen una ligera mayoría de 53-47, lo que les permitirá controlar el proceso legislativo. Este control será crucial, ya que deberán trabajar rápidamente para confirmar a los nominados del Gabinete de Trump y abordar otros temas de la agenda, como la inmigración y los impuestos. Sin embargo, este equilibrio podría ser complicado si surgen desacuerdos dentro del partido, y los republicanos necesitarán actuar de manera estratégica para asegurar que su agenda se lleve a cabo.
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Acuerdo para evitar el cierre del Gobierno: El reto de los republicanos
Uno de los mayores desafíos para el Congreso de Trump en 2025 será evitar el cierre del Gobierno. Tras una larga lucha en diciembre por un proyecto de ley para mantener el Gobierno abierto, la fecha límite se ha pospuesto hasta el 14 de marzo. Este será uno de los primeros obstáculos que el Congreso de Trump deberá superar. Para evitar un cierre, los republicanos necesitarán llegar a un acuerdo con los demócratas sobre cómo financiar el Gobierno, lo que suele generar tensiones internas, especialmente entre los republicanos moderados y los más conservadores.
Históricamente, los republicanos han tenido dificultades para aprobar leyes de financiamiento sin el apoyo de los demócratas, y es probable que esto se repita. En cualquier caso, el liderazgo de Mike Johnson será puesto a prueba en estos momentos decisivos.
La agenda fiscal y de inmigración de Trump
Uno de los objetivos inmediatos para los republicanos es avanzar en la agenda de Trump, particularmente en lo relacionado con la inmigración, la energía y los impuestos. Los republicanos tienen claro que utilizarán el proceso de «reconciliación» presupuestaria para aprobar legislación sin la necesidad de los 60 votos en el Senado, lo que les permitiría eludir la filibusterismo y avanzar solo con los votos republicanos.
Sin embargo, este proceso tiene sus limitaciones. La reconciliación presupuestaria solo puede tratar con asuntos fiscales y de gasto, lo que puede requerir compromisos difíciles para los republicanos. Además, los demócratas tienen la opción de impugnar las disposiciones que no se relacionen directamente con los impuestos o el gasto.
El debate sobre la ley fiscal de Trump y los riesgos de demora
Dentro de la agenda de Trump, una de las propuestas más controvertidas es la ley fiscal que busca extender los recortes de impuestos aprobados anteriormente. Sin embargo, algunos republicanos, como el representante Jason Smith de Missouri, advierten que retrasar esta legislación podría poner en peligro los recortes y resultar en una subida de impuestos multimillonaria.
Por su parte, el líder de la mayoría en el Senado, John Thune, está presionando para dividir la ley en dos proyectos separados, buscando una victoria rápida para asegurar fondos adicionales para la seguridad fronteriza antes de continuar con otras medidas fiscales más complejas. Este enfoque podría ser una forma de garantizar que se avance en los primeros proyectos de ley de Trump sin generar demasiadas divisiones dentro del partido.
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El techo de la deuda: Un tema clave en la agenda de Trump
El techo de la deuda será otro de los temas cruciales para el Congreso de Trump en 2025. A principios de este mes, Estados Unidos alcanzó el límite de su deuda, lo que significa que el Congreso deberá tomar medidas para evitar un impago catastrófico. Si bien el Congreso tiene unos meses antes de que esto se convierta en un problema grave, los republicanos deberán encontrar una solución, ya sea a través de un acuerdo bipartidista o utilizando un proyecto de reconciliación para aprobarlo solo con los votos republicanos.
El pasado mes, Trump presionó para que se abordara el techo de la deuda, pero fue rechazada por ambos partidos. Sin embargo, algunos republicanos siguen buscando una solución, y el panorama podría cambiar dependiendo de las decisiones que tomen los líderes del Congreso.
La necesidad de consenso en el Congreso de Trump
Con una mayoría ajustada en la Cámara de Representantes y un Senado dividido, el Congreso de Trump enfrentará grandes desafíos en su agenda para 2025. A pesar de la pequeña ventaja republicana, se necesitará un alto grado de consenso dentro del partido para aprobar leyes cruciales y evitar que el Gobierno se paralice. Sin duda, los próximos meses pondrán a prueba la habilidad de Trump y sus aliados para mantener su mayoría y avanzar en sus propuestas.