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La vicepresidenta de Ecuador, Verónica Abad, presentó este viernes una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional del país, buscando suspender provisionalmente el encargo presidencial realizado por el presidente Daniel Noboa a la secretaria de la Administración Pública, Cynthia Gellibert. Este encargo se dio en medio de un enfrentamiento que Abad mantiene con Noboa, quien por segunda vez delegó funciones presidenciales a Gellibert mientras realiza su campaña electoral para la reelección.
Abad, quien fue elegida junto a Noboa en noviembre de 2023, considera que el Decreto 505 emitido por el presidente Noboa el jueves, en el que nuevamente se designa a Gellibert como “vicepresidenta encargada” durante su campaña, vulnera la Constitución del país. Según Abad, el mandatario debió solicitar una licencia para ausentarse de sus funciones y delegar la presidencia a ella, como establece la Constitución.
El Decreto 505 y su impacto en el orden constitucional
El Decreto 505 emitido por Noboa delega funciones presidenciales a Gellibert desde las 18:00 hora local (23:00 GMT) del jueves hasta las 22:00 del próximo domingo (3:00 GMT del lunes), horario en el que se espera que finalice el debate presidencial en el que el mandatario está citado a participar. Gellibert, por lo tanto, será responsable de la presidencia mientras Noboa realiza su campaña electoral de cara a los comicios del 9 de febrero, en los que busca ser reelegido para el periodo 2025-2029.
EFE/José Jácome.
Abad argumenta que, según lo dispuesto por la Constitución, el presidente debería pedir licencia para ausentarse del cargo durante el proceso electoral, lo que permitiría que la vicepresidenta asumiera la jefatura del Estado. Por lo tanto, al no seguir este procedimiento, Abad considera que se ha cometido una «flagrante vulneración a la Constitución» mediante el Decreto 505. Por ello, presentó una acción de inconstitucionalidad, solicitando medidas cautelares ante la Corte Constitucional.
En su intervención, la vicepresidenta calificó la medida como un acto que «afecta significativamente el orden constitucional y la estabilidad democrática» del país. Además, hizo un llamado a la ciudadanía y a la comunidad jurídica para que se mantengan atentos al accionar de los jueces, y que exijan que estos ejerzan sus atribuciones con la prioridad que merece el pueblo ecuatoriano.
Evaluación jurídica de las acciones de Noboa
Esta disputa no es la primera vez que presenta un conflicto de carácter legal sobre la delegación de funciones presidenciales en Ecuador. La semana pasada, Noboa había emitido un decreto similar en el que anunciaba su ausencia temporal del cargo desde el jueves hasta el domingo, para hacer campaña electoral. Esta acción de Noboa está siendo evaluada por la justicia ordinaria y constitucional, a petición de Abad, quien reclama asumir las funciones presidenciales durante todo el periodo de campaña electoral.
El Código de la Democracia, que regula los procesos electorales en Ecuador, establece que el presidente debe pedir licencia cuando es candidato a la reelección. De acuerdo con Abad, el mandatario no ha seguido esta normativa, lo que refuerza su solicitud de asumir la presidencia en lugar de Gellibert.
Por otro lado, Noboa defiende su decisión al señalar que la ley establece que la vicepresidencia debe asumir la jefatura del Estado en caso de ausencia del presidente, sin especificar que esta figura corresponda exclusivamente a la vicepresidenta electa. Según su interpretación, cualquier persona que esté ejerciendo las funciones de la Vicepresidencia puede ocupar el cargo de presidente temporalmente. De esta forma, Gellibert fue nombrada vicepresidenta encargada.
Abad reclama transparencia y se mantiene en Ecuador
Verónica Abad continúa en Ecuador, esperando que se respete su derecho a asumir la Presidencia temporalmente durante la campaña electoral. Este jueves, la vicepresidenta envió una carta a Cynthia Gellibert solicitando información sobre las actividades realizadas desde la Vicepresidencia, especialmente en relación con el decreto que la designó como consejera temporal en la Embajada de Ecuador en Turquía.
El primer encargo de la presidencia a Gellibert generó gran controversia, y Abad denunció que este hecho constituía un «golpe de Estado». En este sentido, solicitó la aplicación de la Carta Democrática de la Organización de Estados Americanos (OEA), alegando que el orden constitucional había sido roto al no recibir ella las facultades presidenciales. Esta postura ha sido respaldada por varios sectores, que ven en el accionar de Noboa un intento de controlar el poder ejecutivo mientras se enfrenta a la reelección.
EFE/ José Jácome
La relación entre Noboa y Abad
El enfrentamiento entre Noboa y Abad comenzó incluso antes de que asumieran sus cargos. Durante la campaña electoral para la segunda vuelta de las elecciones extraordinarias de 2023, Abad y Noboa tuvieron desacuerdos importantes, que se reflejaron una vez en el poder. Uno de los primeros gestos de Noboa fue enviar a Abad como embajadora de Ecuador en Israel, con la misión de mediar entre israelíes y palestinos.
Este gesto fue interpretado por Abad como una tentativa de marginarla políticamente. Desde entonces, las tensiones entre ambos han crecido, culminando en la actual disputa sobre la delegación de funciones presidenciales. En la carta enviada a Gellibert, Abad señaló que su nombramiento temporal como consejera en Turquía fue parte de una estrategia para alejarla de las funciones gubernamentales y restarle poder.
