La Procuraduría General del Estado de Bolivia ha emitido un documento jurídico crucial que reafirma la prohibición de la reelección presidencial indefinida, argumentando que esta medida es necesaria para prevenir la perpetuación en el poder y asegurar el pluralismo político y la alternancia. Este dictamen se presenta en medio de la disputa interna del oficialismo por la candidatura del expresidente Evo Morales para las elecciones de 2025.
César Siles, Procurador General de Bolivia, informó a los medios en Sucre sobre un «análisis jurídico especializado» realizado por su despacho. Este análisis se basa en una opinión consultiva de 2021 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y en la sentencia 1010/023 emitida en diciembre de 2023 por una sala constitucional boliviana.
El documento del órgano concluye que la prohibición de la reelección indefinida está diseñada para evitar que una persona se perpetúe en el poder, asegurando así el pluralismo político y la alternancia, y protegiendo el sistema de frenos y contrapesos esencial para la separación de poderes. Siles subrayó que la conclusión de la Procuraduría simplemente recoge las determinaciones de la opinión consultiva de la Corte IDH y de la sentencia del Tribunal Constitucional.
La Constitución boliviana, establecida en 2009, limita a dos los mandatos consecutivos para presidente y vicepresidente. Sin embargo, Evo Morales fue candidato a un tercer período en 2014 tras el fallo del Tribunal Constitucional que no contabilizó su primer mandato debido a la refundación del país como Estado Plurinacional.
En 2016, un referendo impulsado por el Movimiento al Socialismo (MAS) negó la reelección a Morales, pero el Tribunal Constitucional volvió a avalar su candidatura en 2017, argumentando el derecho humano de los mandatarios a ser reelegidos.
Sentencia de 2023 y Opinión Consultiva
En diciembre de 2023, el Tribunal Constitucional emitió la sentencia 1010/023, que estableció que tanto el presidente como el vicepresidente solo pueden ser elegidos y ejercer un mandato por dos períodos, sean continuos o discontinuos, acogiendo la resolución de 2021 de la IDH. Esta sentencia cerró el debate sobre la reelección indefinida como derecho humano.
Evo Morales, designado “candidato único” del MAS por sus seguidores, ha defendido en repetidas ocasiones su derecho a postularse nuevamente en 2025, asegurando que está habilitado «legal y constitucionalmente». Sin embargo, en enero, el Procurador General afirmó que “no es un derecho humano ser reelegido”, y por tanto, Morales «no tiene derecho a postularse nuevamente».
La disputa interna en el MAS se intensifica, con los seguidores de Morales enfrentados a los sectores leales al actual presidente Luis Arce. Los partidarios de Morales han advertido que se movilizarán si se inhabilita su candidatura.
La ratificación de la prohibición de la reelección presidencial indefinida por parte de la Procuraduría General marca un hito importante en la política boliviana, subrayando el compromiso con el pluralismo y la alternancia en el poder propias de la democracia. Este desarrollo podría tener profundas implicaciones para la estabilidad política del país y la configuración de las elecciones de 2025.
La comunidad internacional y los actores políticos nacionales observan de cerca cómo se resolverá esta disputa interna en el MAS y cómo se alinearán las fuerzas políticas en el período preelectoral.
